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鄉村治理要“智”理

2019-06-25 11:36:06        劉厚廷
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。(人民日報,2019年06月24日)
近年來,鄉村治理作為鄉村振興的重要內容,被提到了前所未有的高度。黨的十九大報告提出,要健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。因此,各地加強緊迫感和使命感,充分發揮引領和示范帶動作用,實現了自治、法治、德治有機融合,推動了鄉村治理體系和治理能力的現代化。筆者認為,鄉村治理要“智”理。
鄉村自治要有“才智”。鄉村治理的直接參與者和受益者都是農民群眾,即村民,鄉村治理不是僅僅依靠各級黨委政府的各項明令禁止就能實現的,要實現鄉村治理,必須充分尊重村民的意愿,調動村民的積極性、主動性、創造性。要依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會等平臺,引導村民有序參與到鄉村發展事務中來,積極發揮村民自治職責,保護村民自治權,不斷提升村民的獲得感、幸福感、安全感,愿意發揮自身的聰明才智,為實現有效治理貢獻力量,從而提升村民自我管理服務水平。
鄉村法治要能“理智”。法律是規范一切行為最有利的武器,能有效化解矛盾糾紛,鄉村治理必須堅持法治為本。要在鄉村樹立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理等方面的權威地位,推進平安鄉鎮、平安村莊建設,以提升鄉村治理法治化水平。同時,結合鎮情、村情建立適用于各村的各項規章制度,加大農村普法力度,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識,引導村民運用法律維護自身的正當利益,讓“法”的嚴肅性確保鄉村治理有力度,能“理智”地開展。
鄉村德治要顯“睿智”。社會主義核心價值觀凝結著全體人民的價值追求,要把社會主義核心價值觀融入鄉村治理,強化道德教化作用,引導村民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。把社會主義核心價值觀融入鄉村治理,就要發揮鄉賢在村民中的影響力,形成以德服人、崇尚品德的文明新風,用賢德者的睿智發揮凝聚民心的作用。積極開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育,融入文明公約、村規民約、家規家訓,推動社會主義核心價值觀落細落小落實,方能培育淳樸民風,增強集體意識、法治精神和民主氛圍。
鄉村治理要“智”理,在自治、法治、德治相結合的形勢下,鄉村治理要在三者之間尋找到一個平衡點,方能實現鄉村治理體系和治理能力的現代化,探索到夯實鄉村治理根基的新路徑。
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