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下好“三步棋”,加強和改進鄉村治理

2019-06-25 11:41:33    程風    中國共產黨反腐倡廉建設網
為深入貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》部署要求,推進鄉村治理體系和治理能力現代化,夯實鄉村振興基層基礎,現就加強和改進鄉村治理提出如下意見。(6月23日,新華網)
鄉村治理是鄉村振興的基礎,鄉村治理是一項復雜的系統工程,面臨方方面面的問題和挑戰,所以,如何加強和改進鄉村治理,是我們必須面對和解決的難題。當前基層,面臨人才匱乏、建黨薄弱和法治薄弱等問題,筆者認為,鄉村治理應抓住關鍵,對癥下藥,具體應從以下幾個方面著手。
一是要下好人才“先手棋”。基層需要人才,也缺乏人才,尤其是村干部隊伍,年齡結構不合理,年輕高學歷人才占比低,導致村干部整體知識水平較低,綜合素質和能力也相對較低,缺乏創新意識,導致推進鄉村治理體系和治理能力現代化工作不暢。下好人才“先手棋”,就是要用待遇引才,用事業留才,引導我們的高素質人才向基層流動,在基層扎根。待遇引才,就是要為人才做好各方面的保障,消除后顧之憂;事業留才,就是要為我們的人才搭建干事創業的平臺,讓人才有實現自身價值的機會。
二是要下好黨建“關鍵棋”。黨的領導,既是中國特色社會主義最本質的特征,也是中國特色社會主義制度的最大優勢。加強和改進鄉村治理,就是要抓實基層黨建工作,讓黨建工作真正融入群眾、服務群眾,得到群眾的認可。抓實基層黨建工作,重點在于要抓住村支部書記這個關鍵少數,一方面要把牢入口關,堅持德才兼備,以德為先的用人標準,將心懷不軌的候選人擋在村支部書記隊伍之外;另一方面要加強日常監督,加強村支部書記廉潔教育,同時暢通舉報渠道,從而打造忠誠干凈的村支部書記隊伍。
三是要下好法治“致勝棋”。法治是鄉村善治的根本保障,是加強和改進鄉村治理的制勝關鍵。當前基層面臨社會治安問題難解、基層組織渙散、村“兩委”黑化、社會風氣惡化、思想價值體系混亂、封建迷信盛行等問題,歸根到底,就是因為法治薄弱。思想是行動的先導,加強基層法治建設,就是要增強法治意識,以基層普法教育為切入點,擯棄人治思想,將法治與德治相結合,樹立民主法治理念,弘揚民主法治精神,從而實現基層治理從“鄉土秩序”向“現代法治”的轉變。
加強和改進鄉村治理,讓鄉村社會既充滿活力又和諧有序,從而為鄉村振興戰略打好堅實的基礎。
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