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農村環境治理好不好 你去遷西看看就知道

2019-06-07 08:25:49    許貴元 李作林 付文昊    中國共產黨反腐倡廉建設網
近日,河北省遷西縣縣長王錦山來市里開會結束時,我問他遷西農村生態環境治理情況怎么樣?“我不敢說我們遷西搞得多么好,但我知道唐山各縣(市)區都不錯,歡迎你抓空到我們那兒看看就知道了!”看得出,他幾句謙和的話語透著十足的底氣和自信。
次日的一大早,筆者驅車趕赴遷西。我沒有先到縣委、縣政府打個照面,而是直奔該縣所轄的白廟子鄉。因為今年春節后就耳聞這個鄉以“五清三建一改”為主的農村環境綜合治理搞得紅紅火火,一躍成了全縣的“排頭鄉鎮”。鄉黨委書記孫連鳳是我走訪座談的第一個對象。一見面,從她的言行舉止中就能看得出,她是一個樸實無華、爽快大方、精明強干的“女漢子”。她知道我的來意后,就拉開了話匣子直奔主題。“我們鄉一共26個行政村、1.8萬人口,栗蘑、板栗是我們的主產業,年人均純收入1.7萬元左右,家家戶戶日子過的挺好,不隨心的就是農村‘臟亂差’問題讓農民堵心。現在可好了,經過近幾個月的治理攻堅,不僅村容村貌然一新,村民的精神面貌也發生了歷史性的變化。”
你們的主要做法是什么?我問。她脫口就說:“我們全靠黨建引領,充分發揮農村黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。具體說就是:村干部帶頭、黨員率先示范、真情感召群眾、動員全民參與,不漏一村、一戶和一人。再說,縣委、縣政府下了那么大的決心抓治理,我們下邊就得腳踏實地拼命干、不折不扣抓落實!”
寥寥幾語,她把加強黨的領導,發揮黨建引領的神奇作用,道得簡明清晰、令人感嘆。
在充滿和諧氣氛的座談中,恰好來了一位找鄉領導匯報栗蘑產業發展計劃的村書記。“你來得正好,順便先把你們村的環境治理情況簡單說說吧!”鄉書記當場“逮”了個“活動型”,
“我叫付全國,今年46歲,是白廟子鄉黑洼村黨支部書記、村委會主任”。據他介紹,黑洼村是一個擁有216戶、766口人、耕地面積860畝、水域面積160畝、山場面積2000余畝的小山村,也是聞名遐邇的“栗蘑小鎮”。為加快鄉村振興,拓寬農民致富空間,該村堅持“兩手抓”,一手抓村莊環境治理、清潔活動,一手抓栗蘑產業發展、強村富民。在環境治理中,該村堅持不等、不要、不靠,都是發動村民自己搞“突擊戰”和“大會戰”。付全國深知,要想徹底改變村子“臟亂差”現象,必須首先拆除欺街占道的私搭亂建和清理生活垃圾。光靠磨破嘴皮子的“口頭發動”,肯定“不管用”,必須書記帶頭、黨員帶頭、全體村干部帶頭做出好樣子。無聲行動勝有聲。就這樣,由于黨員干部的率先垂范,影響和帶動了村民的“自發行動”,很快掀起了環境治理高潮。總共拆除違章建筑266處,清理柴草垛466處,清運垃圾2萬多立方米,硬化路面2.2萬平方米,總長度6公里;鋪設環村油路2公里;河道清理垃圾淤泥1萬多立方米,平均深度都在半米以上;綠化面積5000多平方米,栽植了既適宜本地生長、又美化環境的多種苗木8000多株;美化墻體2.5萬平方米。
在環境治理中,付全國“愛村如家”、“愛民如親”的無私奉獻精神,展示出新時代村官的高大形象和魅力風采。他帶頭出資80多萬元,鄰村籌集40萬元、本村黨員、村民代表20萬元,還有其他渠道,總投入達520萬元,保證了環境治理各項工程的需要,使這個歷史上多年形成的“臟亂差”村,變成了全縣“潔齊美”的生態文明指數較高的“標桿村”。“過去我們怕上級領導來,現在大家盼著領導常來常往呢!”
“村民日子過不好,我當村官不自豪;老少爺們不致富,我當書記是恥辱”。基于這種思維理念和豪情壯志,付全國幾乎把全部心血和精力全部傾注在“強村富民”上。他憑借“栗蘑大王”的良好聲譽和市場經營誠信,把栗蘑栽培技術和成功經驗,毫無保留地傳授給村民,并輻射帶動周邊3個鄉鎮、20多個村莊共同發展壯大栗蘑產業。目前,該村已建成菌廠3個,栗蘑栽培總面積達到350畝,年產鮮蘑1500噸。僅此一項,全村年純收入可達400萬元。為了確保產品銷路,讓本村和鄰村種植戶安心生產、穩定增加收入,他又與京禾食品有限公司簽訂了500噸起、每斤6元保價收購銷售合同,解決了農民生產銷售上的后顧之憂。目前,栗蘑產品遠銷到山東、山西、海南、重慶、和省內石家莊等地。“栗蘑小鎮”名聲四震,給“中國栗鄉”又增添了一個耀眼的光環。
這就是:“小菌棒”舞出了產業興;數不盡的出土栗蘑,描繪出一幅鄉村振興的美麗畫卷。
黑洼村的“兩手抓”,抓出了環境美、產業興、百姓富、旅游熱。無疑是新時代我國鄉村振興的“鮮活典型”。
與我一同進行實地調研的縣委常委、宣傳部長侯建華說:“遷西在治理農村環境中,不是“單打一”,也不搞“一陣風”,而是堅持“生態建設”與“經濟發展”同步抓起、協調聯動、城鄉并舉、統籌兼顧,這樣才能實現十九大和鄉村振興規劃中確定的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的20字方針。”
作為“三農”觀察員,筆者這次赴遷西調研,并沒有到一些別具特色的旅游點和風景區去賞心悅目、盡享一番快樂。而是一路在思考:遷西是一個擁有板栗種植面積75萬畝、且聞名全國乃至世界的“中國栗鄉”。 山體植被、森林覆蓋率在全國榜上有名。今年以來,通過環境綜合治理,盡管“臟亂差”被掃地出門,“潔齊美”開始安家落戶,但并沒有引起我心靈的震撼!使我感觸最深、胸中緩緩“升溫”的則是:人民群眾的精神面貌發生了根性的變化,文明水準出現了質的飛躍;干部作風實現了大轉變、真抓實干、敢于擔當、比學趕超的勁頭越來越猛;政治生態得到了進一步優化,風清氣正干事業、同心同德謀發展、和諧穩定創文明的良好氛圍已經形成!
毛澤東主席早就說過:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”治理農村環境,是推進鄉村振興的一項帶有基礎性、根本性、長遠性和戰略性的重要政治任務,是一場迫在眉睫、勢在必行的“農村革命”,也是直接檢驗和考驗干部作風的“晴雨表”和“折射鏡”。農村環境“臟亂差”現象,是歷史上多年形成的、與推動社會文明進步相悖的“生活陋習”,也是實現鄉村振興不可回避的“老大難”問題。對此,縣委書記李建忠十分動動情地說:“要打好農村環境治理這場“翻身仗”,必須把加強黨的領導和政治建設擺在突出位置,貫穿于整個工作的全過程。實施黨建工程,首先要抓住干部這個“關鍵少數”。農村環境治理之所以在短期內實現可喜變化,足以證明,抓住了“干部”,就是抓住了“根本”;抓住了“群眾”,就是抓住了“靠山”;抓住了“民心”,就是抓住了“靈魂”。干部是群眾的“主心骨”和“父母官”,干部的“好作風”,就是“生產力”。不論干什么工作、搞什么工程、打什么硬仗,只要各級領導干部真抓實干、一馬當先、沖鋒陷陣、以身作則、率先垂范、干在實處、走在前列,就會激發和調動廣大人民群眾的主動性、積極性和創造性,就會喚起民眾千百萬,一呼百應同心干,什么社會難題都可以破解,什么艱難險阻也擋不住,勝利永遠屬于人民,成就也應全部歸功于人民!我們的努力,就是讓41萬栗鄉人民,在改革發展中不斷增加獲得感、幸福感和安全感,從而堅定永遠跟黨走的信心和決心!”
事實上,遷西縣的各級干部和廣大黨員,以自身的模范行動做出了一份讓黨放心、讓群眾滿意的歷史答卷。
    全縣最年輕的東蓮花院鄉黨委書記白金鑫在與筆者座談中頗有感觸地說:“只要我們全心全意為老百姓辦實事、辦好事、謀幸福,就會得到老百姓的擁護和支持。”
事實也是如此。該鄉今年在環境治理中,堅持“全面清理”、不留死角”,用一點帶動周邊,讓一片推動全域。目前,全鄉16個行政村已經完成拆除違建和垃圾清理工作。用鄉書記的話說,“拆”僅僅是破題起步,“建”才是全鄉的關鍵。他們超前謀劃,確定了“黨建引領、規劃先行、基礎提標、項目提質、文旅融合、產業強村”的工作思路,全力推進鄉村振興示范片區建設。
就全縣而言,遷西有哪些做法值得借鑒呢?
一是,全縣上下總動員,城鄉聯動“一盤棋”。全民參與大會戰,全域治理無死角、全面提升高標準。這是基本思路和決策初衷,也是最終的落腳點、
二是,精心部署動手早,規劃先行為指南。今年正月初六,該縣在唐山市率先拉開了農村環境治理戰幕,2月20日,全縣動員大會以后,迅速掀起了農村環境治理高潮。并及時印發了《遷西縣鄉村振興戰略規劃》、《鄉村振興實施方案》、《“十百千”工程工作方案》、《城鄉生態環境攻堅行動方案》、《健全農村人居環境整治長效機制的意見》等一系列文件,使鄉村振興、環境治理有章可循、有法可依;有條不紊、緊張有序、穩步推進。
三是,治理攻堅定靶向、確定重點搞突破。根據全縣實際現狀,在深入開展精細摸排的基礎上,確定了“四區七線一環境”的治理重點。“四區”即城區、景區、庫區、鎮區;“七線”即高速沿線、4條省道、2條縣道沿線;“一環境”即農村人居環境,以確保治理目標不跑偏,集中攻堅重實效。
四是,精準督導抓落實,健全領導責任制。縣“四大班子”領導,都實行包鄉鎮和重點村,組織不定期地開展明察暗訪,最多的是“暗訪”。發現問題,現場辦公督辦或及時讓媒體曝光。全縣6個督導組和紀委監委成立的18個工作隊,對全縣實現監督檢查全覆蓋。對治理工作推諉拖拉、推進力度不夠、甚至消極懈怠、應付差事的鎮村干部進行集體約談。對存在問題較為嚴重、拖全縣后腿的,采取必要的組織手段予以就地調整和停職。
五是,獎罰機制大公開,治理形成常態化。在環境治理中,縣里制定了考核獎懲、觀摩評比等工作機制。由縣委書記和縣長帶隊,縣“四大班子”全體領導,鄉鎮和縣直單位主要負責同志參加的80余人的隊伍,堅持每周一次全縣性觀摩評比,實名制分組打分排名。對治理成效顯著、全縣排隊第一名的鄉鎮獎勵5萬元、第二名的獎勵3萬元;對治理工作滯后、倒排第一的由鄉鎮主要領導做檢查發言,提出改進辦法和趕超措施,并付諸落實到位,避免治理反彈和回潮。
六是,清理垃圾有去處,管理實行市場化。對違建不是“一拆了之”;對垃圾也不是“一清完事”,而是統一實行分集中處置和分類管理。縣財政先期撥付各鄉鎮323萬元的治理啟動資金。同時,還把農村垃圾清運環節引入市場手段,分批次開展招投標,規范確定市場主體,明確權利義務。目前,全縣417個行政村已經基本實現了垃圾市場化清運全覆蓋。
七是,黨建引領做保障,攻堅一線黨旗紅。在農村環境治理這場前所未有的大規模、全方位、拉網式的攻堅行動中,全縣各級黨組織充分發揮基層戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。不論是在縣城的大街小巷,還是在鄉鎮村的治理一線,到處有紅旗飄揚、黨員帶頭奮戰、志愿者踴躍助戰的生動場面。尤其各村的基層黨員,還主動與本村的農戶“結對子”、“搞幫扶”,有的還組織村民“挑燈夜戰”,并涌現出許多值得贊美的“示范典型”和“動人事跡”。 三屯營鎮的治理推進力度、東蓮花院鄉的治理高標準、漁戶寨的拼搏精神、新集鎮的新型理念、上營鄉的堅強斗志,白廟子鄉的治理成果,以及全縣17個鄉鎮、417個村的“整體翻新”,使筆者領略了山區農民崇尚生態文明、扮靚美麗鄉村、打造幸福家園的時代風采!他們不愧是鄉村振興的“主體力量”,奪取決勝全面建成小康社會的一支“偉大力量”。
筆者一天行程200多華里,不知徒步走了多少整潔鄉村街道和綠蔭遮日的山間小路,每到一處,都能親眼目睹正在緊張施工和爭分奪秒修繕基礎設施的忙碌身影,那些“你追我趕賽著干、相互加油比著干、爭先恐后往前趕”的生動場面,不知不覺地把筆者推向了“動感高峰”,一種無比崇敬的心情油然而升,我默默地暗自發聲:我愛你們----勤勞樸實、艱苦奮斗的山區農民!
詳實的數字,是治理成果的有力見證。截至目前,全縣共拆除各類違建11008處、44萬余平米,騰出土地967.7畝,清理生活垃圾3.9萬噸、塘溝57萬平米、畜禽糞便4474立方米、農業生產廢棄物1.1萬多噸、柴草雜物4.5萬處,拆除殘垣斷壁1543處,清理臨建亂建房屋1660處,整理墻體4.5萬平米。
遷西縣的環境治理確實令人刮目相看。在回縣城的路上,筆者看到好幾撥慕名前來參觀學習的鄰縣朋友----。
據悉,如果沒有特殊情況,河北省現場會擬于7月份在遷西召開!
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