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“大釗故鄉”樂亭縣垃圾處理邁向“一體化”

2019-06-16 09:07:10    許貴元 張立祥 姚娜 金虹    中國共產黨反腐倡廉建設網
“建設美麗鄉村、實現鄉村振興,必須把農村垃圾處理好,讓‘臟亂差’掃地出門,讓‘潔齊美’安家落戶,堅決把習近平總書記對垃圾分類工作的重要指示貫徹好、落實好,成為自覺行動,養成良好習慣!”
這是中國革命先驅、中國共產黨主要創始人之一李大釗故鄉的河北樂亭縣委書記張福林,日前與筆者座談時的堅定表示。
縱觀全國,農村垃圾處理的確是一個令人頭疼的“老大難”問題,各地程度不同地存有“清理容易處理難,分類也是不規范、時有反彈是常見,尚未養成好習慣”的實際問題。究竟有沒有實打實的好辦法、好出路?對此,樂亭縣進行了積極探索和大膽破題,他們早在2015年10月,就引進在國內具有較強綜合實力的北京環衛集團“一體化”管理模式,成為唐山市首家率先推行政府購買公共服務、實行環衛事業市場化的改革縣。綜合服務主要內容涉及城區396.53萬平方米的路面清掃保潔、2347個雨水口的疏通、1429座雨污井的清掏和非法小廣告的清理;城區444.38平方米的公共綠地養護保潔,包括澆水、施肥、除草、噴藥、修剪、防火、防寒作業;垃圾收集運輸、道路灑水降塵;城區55座公廁的日常維護、衛生保潔、糞便收運;生活垃圾處理、應急特勤服務保障等。并對大羅莊垃圾填埋場進行了擴容改造。目前,城區機械化衛生清掃率達到了86%,生活垃圾做到了日產日清、封閉運輸,年均清運處理垃圾4萬余噸。
在垃圾處理工作中,樂亭縣委、縣政府堅持“統籌兼顧、城鄉聯動、全域治理、共同提升”的原則,不僅把縣城環境衛生搞得干干凈凈、而且讓農村也搞得整整潔潔。
今年以來,樂亭縣在農村環境綜合治理中,迅速啟動了垃圾治理市場化運營項目。聘請河北華灃工程管理服務有限公司開展前期項目策劃工作,在搞好調查摸底和組織異地學習考察的基礎上,制定了《樂亭縣農村垃圾整治政府購買服務項目運行方案》。通過組織公開招投標,河北人和環境科技有限公司以2688.2萬元/年中標,合同期限3年。目前,已完成合同簽訂。14個鄉鎮(街道)已全部順利交接,有的已經開始試運行。全縣生活垃圾處理有了“好去處”。在縣生活垃圾焚燒發電處理廠尚未建成前,由各村衛生保潔員將農戶投入垃圾桶內的垃圾統一收集后運送到填埋點進行衛生達標處理,初步形成了“村子收、鄉鎮運、縣處理”的城鄉一體化管理模式。
為了鞏固擴大農村環境治理成果,促進平衡發展,形成常態化和長效機制,從今年4月起,每周由縣主要領導帶隊,開展觀摩拉練、現場進行考評,縣電視臺及時公布排名情況。對每月排名前3名的鎮鄉分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元,對排名落后的鎮鄉進行約談,讓各鄉鎮之間、村與村之間,對標先進,取長補短,共同提升,形成了比、學、趕、超的良好局面。與此同時,縣里在財政比較緊張的情況下,舍得花錢搞投入,在撥付806萬元農村保潔費的基礎上,又拿出500萬元,作為獎勵資金發放給各鎮鄉街道;同時把考核結果,認真記入檔案,作為其年終綜合考核評價的重要依據。目前,全縣391個村莊實現了市場化保潔。
為打贏城鄉環境綜合治理攻堅戰,縣委書記、縣長和四大班子領導成員親臨一線、靠前指揮、現場調度、破解難題。縣、鄉(鎮)、村三級自上而下均成立了專門工作班子,做到領導、組織、人員“三落實”。并按照各自責任分工統籌安排各項治理任務,制定具體實施計劃,實行清單管理。構建起以縣城為面、鄉鎮為網、村莊為格、道路河流為線、重點區域為點的城鄉環境網格監管模式。
在農村環境綜合治理攻堅行動中,全縣各級領導干部堅持作風下沉,認真開展精準督導,發現問題、就得解決,并提出一些切實可行的指導意見和行之有效的整改措施,推動治理工作不斷向深度和廣度推進,得到了到群眾的擁護和支持。通過集中開展“五清三建一改”為主要內容的村莊清潔活動,取得了顯著成效。截止目前,全縣共清理生活垃圾24.4萬立方米、雜物37.2萬立方米、農業生產廢棄物31.6萬立方米,清理殘垣斷壁945處,整治村內塘溝790處、墻體立面10.3萬平方米,疏通邊溝、排水溝690公里;清理河岸線83.3公里。

令人可喜的是,在這場前所未有的農村環境綜合治理攻堅行動中,廣大農民群眾的精神面貌也發生了深刻變化,對農村振興充滿了信心和希望!
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