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堅守初心初衷 認真履職盡責 ——尋訪第一個中央黨內監督機構誕生地

2019-07-05 08:54:41        中國紀檢監察雜志
離武漢市武昌中華路碼頭不遠的都府堤20號,一座融合中西建筑風格的院落,在綠樹掩映下顯得古樸莊嚴。這里是中共五大會址紀念館,黨的監督機關的“源頭”和“根脈”所在。

  今年5月20日至22日,中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際來到紀念館參觀,要求紀檢監察干部不忘初心、牢記使命,成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率,做黨和人民的忠實衛士。

  在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際,記者來到這里,尋根溯源。透過一幅幅珍貴照片、一件件珍貴文物,我們黨一以貫之強化黨內監督、推進紀律建設的堅定決心、有力舉措,歷歷在目。

  形勢任務催生紀檢監察初心初衷

  不忘初心,方得始終。

  紀檢監察機關的初心是什么?2019年第11期《求是》雜志署名“鐘紀軒”的文章如此指出,“紀檢監察機關從成立之日起,初心初衷就是加強黨內監督、保證黨的先進純潔、鞏固黨的團結統一。”

  說到紀檢監察機關成立之日,不得不提起1927年在武漢召開的中國共產黨第五次全國代表大會。

  這一年4月27日上午,位于武昌都府堤的國立武昌第一小學內,響起了雄壯的國際歌。100多名來自全國各地的共產黨人聚集一堂,在這里參加中國共產黨第五次全國代表大會開幕式。

  基于當時嚴峻復雜的革命形勢,大會第二天轉移到漢口黃陂會館秘密召開。5月9日大會最后一天,選舉產生了中央監察委員會。

  這是黨的歷史上第一個中央黨內監督機構。隨后6月1日召開的中央政治局會議通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》這樣描述:“為鞏固黨的一致及權威起見,在全國代表大會及省代表大會選舉中央及省監察委員會。”

  紀檢監察機關的初心使命于此初見端倪。

  “成立中央監委,一方面是當時復雜的革命形勢的迫切需要,一方面也借鑒了俄共(布)的建黨經驗,可以說是形勢使然、應運而生”,武漢市委黨史研究室副主任宋健告訴記者。

  隨著第一次國共合作正式建立,革命浪潮日益高漲,黨的隊伍如雨后春筍般蓬勃發展起來。到五大前,黨員人數已由兩年前的不足1000人猛增到近6萬人。“在一些地區,甚至出現全家或全村入黨的現象。”

  黨員隊伍迅速發展,難免良莠不齊。在蔣介石發動“四·一二”反革命政變后,有一些黨員面對白色恐怖,紛紛登報退黨,甚至公然叛變投敵。“這樣的例子在當時并不少見,從一個側面反映了黨的紀律的實際情況,也表明加強紀律建設刻不容緩。”

  為了維護黨員隊伍政治上的純潔,《中國共產黨第三次修正章程決案》對中央和省監察委員會的產生方式、職權范圍以及工作機制等作出了規定,第一次對黨員紀律處分劃分等級,首次將“政治紀律”概念引入黨的紀律檢查制度等等,初步搭建起黨內監督執紀的制度平臺。

  中共五大成立中央監察委員會、確立最初黨的紀律檢查制度,開啟了黨內監督的組織創新,也為紀檢監察機關一以貫之秉持初心初衷奠定了組織和制度基礎。

  98載風雨兼程。自1927年中央監察委員會成立之日起,黨內監督機構先后出現過監察委員會、審查委員會、黨務委員會等名稱變化,黨內監督機構具體職責也隨著黨面臨的形勢任務而調整、充實、完善,但豎起監督執紀旗幟、維護黨的團結統一這個初心初衷一脈相承、始終不渝。新時代新征程,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,守護黨的初心使命,是紀檢監察機關和干部初心初衷的時代表達。

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1927年4月27日,中國共產黨第五次全國代表大會在武漢舉行。上圖為大會現場照片,下圖為復原場景。

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  信仰和忠誠涵養紀檢監察初心初衷

  形成初心不易,一以貫之堅守更難。參觀中共五大會址紀念館和正在這里舉行的《紀律建設永遠在路上——中國共產黨紀律建設歷史陳列》展覽,答案不言自明——是對黨的事業的堅定信仰,對黨和人民的無限忠誠,始終涵養著紀檢監察人的初心初衷。

  革命理想高于天,理想信念從來都是共產黨人的立身之本。展覽中講解員講述了這樣一個故事:威名赫赫的我黨隱秘戰線工作者熊向暉,曾與他的女兒有一次對話,女兒問他,胡宗南那么信任他、厚待他,為什么他還要堅定不移為黨工作。熊向暉的回答是,因為我心中的信仰早已鑄定!

  從“砍頭不要緊,只要主義真”的夏明翰,到經手百萬經費、自己樂過清貧生活的方志敏,從只有一條被子也要剪下一半給老百姓的普通紅軍戰士,到黃浦外灘寧睡馬路邊也不驚擾上海市民的解放軍戰士,這種熔鑄于血脈的信仰隨處可見。

  作為共產黨員中肩負監督執紀職責的紀檢監察人,這份信仰必須純而又純,唯如此才能不負黨和人民重托。

  中共五大召開不久,根據黨的安排和革命需要,新當選的中央監委委員、候補委員分赴各地開展工作。在艱巨復雜的考驗面前,10名委員和候補委員中,有8人先后犧牲,無一變節,無一叛變,他們用實際行動踐行“對黨忠誠”的錚錚誓言,為紀檢監察這支隊伍忠誠盡責樹立了光輝榜樣。

  王荷波,中央監察委員會主席。1927年“八七會議”后,他受黨中央委派,到北京領導中共中央北方局工作。他先后組織冀東“玉田暴動”,組織籌建北京市總工會,由于叛徒的出賣,1927年11月被捕后英勇就義。

  楊匏安,中央監察委員會副主席,曾在第一次國共合作時期當過國民黨中央常委和代理組織部長,1931年因叛徒出賣被捕。由于他曾擔任過國民黨“高官”,影響較大,蔣介石幾次派人勸說,但無一例外遭到嚴詞拒絕。蔣介石寫信勸降,他收到信件后直接撕碎;打電話到獄中,他一聽到蔣的聲音,就憤然摔掉電話。最終,楊匏安于1931年8月被秘密殺害……

  時光荏苒,歲月如梭。盡管時代在變,忠誠始終是紀檢監察干部不變的底色。林建志、王瑛、李泉新、陳剛……一代代紀檢監察干部不忘初心、牢記使命,用行動踐行著對黨的事業的堅定信仰,踐行著對黨和人民的無限忠誠。

  黨的十八大以來,面對新形勢新任務,各級紀檢監察機關堅守政治機關定位,帶頭加強黨的政治建設,樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,在始終自覺同黨中央保持高度一致上作表率,當好黨和人民的“忠誠衛士”。

  從帶頭參加黨內集中教育活動,帶頭踐行“打鐵必須自身硬”的要求,到帶頭刀刃向內清除害群之馬,制定監督執紀工作規則關權進籠,紀檢監察隊伍始終以牢不可破的信仰和忠誠涵養著自己的初心初衷。

  “今年初中央紀委三次全會提出的‘三個一以貫之’‘三個帶頭’,就是紀檢監察機關堅守信仰和忠誠的最新呈現”,“紀檢監察機關作為政治機關,要在深入扎實開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育中走在前頭、作出表率,通過尋根溯源,加深對黨中央開展主題教育重大意義的認識,加深對習近平總書記重要講話精神的認識,加深對黨的紀律建設歷程和規律的認識,加深對我們作為新時代紀檢監察工作者所承擔重大責任的認識,繼承發揚紀檢監察前輩先驅的光榮傳統,做好新時代的忠誠戰士”,湖北省、武漢市紀委監委有關負責人表示。

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第一屆中央監委召開會議的模擬場景。

  擔當盡責砥礪紀檢監察初心初衷

  以擔當詮釋忠誠,以盡責砥礪初心。紀檢監察人踐行“兩個維護”,守護黨的初心使命,就必須勇于面對挑戰,擔起自己該擔的那份責任。

  根據有關資料,中共五大閉幕第二天,中央監察委員會就召開第一次會議,對監察委員進行工作分工。當時,中共一大代表包惠僧在任國民革命軍夏斗寅部黨代表期間,沒有及時向黨中央匯報工作情況,違反了黨的政治紀律,對夏部叛亂負有不可推卸的責任。不久后中共中央政治局常委會通過了一項決議,決定給予包惠僧留黨察看處分。“在漢的中央監委委員根據中央要求列席了這次會議。可見,中央監察委員會成立不久實際上已經開始履行它的職責”,多年從事黨的紀律建設史研究的中國監察學會反腐倡廉歷史研究學會副會長兼秘書長王守憲告訴記者。

  展覽中,一本出版于1958年7月的武漢市監察委員會《監察工作通訊》引起了記者的注意。通訊在引言中開宗明義指出:黨的監察工作要參加中心,為中心服務,與中心工作并沒有矛盾,是中心工作必抓的環節和必經的步驟。這一理念和方法,以小見大,點明了建國初期黨的紀檢監察工作的出發點所在,也某種程度上是紀檢監察機關擔當盡責的見證。

  擔當盡責,從來是具體的不是抽象的,是映照在具體人具體事之中的自覺行動。

  在五大上當選為中央監察委員后,黨中央安排許白昊赴上海工作。他將曾經經手的湖北總工會之經濟款項全數移交于湖北省委管理。為保證工會經費不致流失,許白昊專門給中央打報告,“我們鄭重的請中央查辦湖北全省總工會存湖北省委的經濟用途……如該款開支賬目不明及用途不清不正,需湖北省委負責人絕對負責……”執紀意識之強,對革命負責的赤子之心,清晰可見。

  改革開放初期,在廣東、福建沿海一些地方,出現了大規模的走私販私、投機詐騙等嚴重經濟犯罪活動,一些黨員干部也參與其中。了解這些情況后,時任中央紀委第一書記的陳云勃然大怒,“臉憋得通紅,情緒很激動”,認為必須對此嚴厲打擊,否則黨風無法整頓。從1982年到1986年,一場全國范圍內的打擊經濟領域犯罪活動的斗爭展開,中央紀委和各級紀委戰斗在這場斗爭的最前線。

  2017年6月,浙江省嘉興市紀委監委第一次使用留置措施辦案,面對誰來簽字、如何報批等諸多問題,時任嘉興市紀委書記的陳剛主動擔責、扛起風險;2018年4月,已經身患重疾的陳剛,把膽汁引流袋、靜脈置管、腹腔輸液港藏在外套里,強撐兩個多小時,硬是聽完巡視組的匯報并就問題處置作出部署……2018年7月1日,這位鐵骨錚錚的紀檢監察干部,終因腹腔轉移性癌癥,走完了55歲的人生。

  初心不改,因堅守而賡續。92年前,我們黨在江城高舉起監督執紀的旗幟。92年后,王荷波等第一代紀檢監察人所開創的事業,正在新時代紀檢監察人的勇毅擔當下,在開拓創新中不斷深入。不忘初心、牢記使命、堅定信仰、不懈進取,把黨中央全面從嚴治黨各項決策部署落實到位,為實現新時代黨的歷史使命提供堅強保證。(姜驊 黃武)

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